《濟南市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（試行）》近日出臺。濟南市提出，申請從事網約車經營的車輛，車齡應當在1年以內而且車輛購置稅的計稅價格高于11.5萬元。（1月3日《濟南日報》）

　　知政失者在草野，知屋漏者在宇下。在互聯(lián)網日益發(fā)達、私家車迅猛發(fā)展、群眾出行需求激增的時代，政府順應社會需求，推動出租車服務供給側改革，支持網約車合法化，出臺網約車服務細則，這種接地氣的做法無疑值得肯定。

　　按照原有法律法規(guī)的規(guī)定，沒有取得營運資質的車輛從事營運是非法行為，屬于黑車。出租車行業(yè)涉嫌壟斷經營，數(shù)量不足不說，服務差強人意，拒載、甩客、宰客等問題時有出現(xiàn)，不僅影響城市形象，也損害了消費者的利益。以濟南為例，截至2016年，濟南市常住人口突破700萬人，而濟南市僅有出租車8500輛左右。平均800多人才有一輛出租車，顯然供不應求，而大量私家車卻因為找不到制度出口而閑置、空駛。這對矛盾無疑需要得到化解。

　　網約車作為新生事物，其良好體驗受到了乘客的歡迎。正視網約車龐大的市場需求，使之合法化，是大勢所趨。但是，網約車門檻如何設置是個頗具技術含量的問題。網約車的門檻如何設置、營運資格如何認定、服務如何監(jiān)管、收費如何確定等，需要廣泛征求民意，達成共識，形成一攬子的制度安排，尋求監(jiān)管與創(chuàng)新的最大公約數(shù)。否則，網約車門檻高了，網約車失去了應有的意義。從濟南市出臺的實施細則來看，車價11.5萬以上，軸距2700mm，車齡一年以內……這些標準比出租車高出許多，導致大量車輛、駕駛人因為不符合標準不能進入網約車市場，市民打車難，打車貴的問題依然突出。滴出行的一項調查數(shù)據表示，2017年6月的打車難度與2016年6月相比，北京增長12.4%，上海增長17.7%，廣州增長13.2%，深圳增長22.5%。這份數(shù)據也頗能說明問題。城市為何不能順應民意，適當放低網約車門檻呢？

　　需要指出的是，網約車動了傳統(tǒng)出租車的奶酪，現(xiàn)有出租車行業(yè)的利益訴求應予以重視。出租車服務水平有待提高是實情，放開專車、順風車等網約車的同時，相關方面應該考慮降低出租車份子錢和稅費，給出租車司機減負，讓他們獲取應有的報酬。

　　當然，改革就要敢于啃“硬骨頭”。出租車市場管理再難，網約車管理難度再大，辦法總比困難多。只要社會有需要，群眾有期盼，就要認真去做、馬上去做，而且要做好。正如習近平總書記所言，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。交通服務供給側改革，能否落地生根、惠及民生，是衡量百姓能否分享改革紅利、擁有更多獲得感的關鍵。就網約車而言，老百姓也能透過這一改革，直接分享改革紅利。蘭州、泉州等城市降低網約車門檻，簡化準入手續(xù)，已經做出了積極有益的探索。如果包括濟南在內的更多城市積極擔責，綜合考慮乘客、網約車、出租車等多方利益關系，出臺接地氣的網約車標準和監(jiān)管措施，認真履行職責，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的自律作用，確保老百姓出行舒適和安全。網約車的相關問題可以迎刃而解。

來源:東方網